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        索 引 號: 43060000/2019-1558454 發布機構: 縣人民政府辦公室 信息狀態:
        文  號: 平政發〔2019〕4號 統一登記號: PJDR—2019—00003 公開范圍: 全部公開
        生效日期: 2019-06-21 失效日期: 2019-06-21 公開方式: 政府網站

        平江縣人民政府關于印發《平江縣殘疾兒童康復救助制度操作辦法》的通知(平政發〔2019〕4號)

        來源:縣廣播電視臺 日期:2019-06-28 15:36 字號:【
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        各鄉鎮人民政府,平江高新區、福壽山汨羅江風景區,縣直各單位:

        《平江縣殘疾兒童康復救助制度操作辦法》已經縣人民政府第25次常務會議通過,現印發給你們,請遵照施行。

        平江縣人民政府

        2019年6月21日


        平江縣殘疾兒童康復救助制度操作辦法

        為貫徹落實《湖南省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制庋的實施意見》(湘政發〔2018〕23號) ,確保殘疾兒童獲得精準、高效、優質的基本康復服務,特制定本操作辦法。

        一、康復救助范圍

        (一)康復救助對象

        康復救助對象為0-6歲符合救助條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。

        根據經濟社會發展狀況,逐步對殘疾兒童康復救助提標擴面。

        (二)康復救助條件

        1.具有平江縣戶籍或有效居住證,并持有《中華人民共和國殘疾人證》或殘疾評定指定醫院、三級醫院出具的診斷證明書。

        2.殘疾兒童監護人有康復意愿,預期合理。

        3.有康復服務適應指征,并經定點康復機構評估有康復潛力,通過康復服務可以達到功能重建或改善。

        二、康復救助內容和標準

        (一)機構康復訓練

        1.視力殘疾兒童康復:為視力殘疾兒童提供功能評估、視覺基本技能訓練1次,時間不少于1個月,救助標準為每人1000元。

        2.聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童康復:為聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童康復提供聽覺言語功能訓練,運動、認知、溝通及適應性訓練,康復訓練救助時間每年不超過10個月,救助標準為每人每月1500元。

        救助資金主要用于康復訓練、康復評估、家長培訓、康復教材、康復檔案、康復設備、功能房布置和人員培訓等費用補貼。

        3.多重殘疾兒童同一年度只能選擇其中一種殘疾類別接受機構康復訓練救助。

        (二)輔助器具適配

        1.視力殘疾兒童:根據需要為視力殘疾兒童免費適配助視器。助視器救助標準為平均每人每次1000元。

        2.聽力殘疾兒童:為經評估適合佩戴助聽器的聽力殘疾兒童免費配發助聽器,救助標準為每人每次6000元,其中80%用于助聽器(2臺全數字助聽器)產品費補助、20%用于助聽器驗配服務。

        3.肢體殘疾兒童:根據需要為肢體殘疾兒童免費適配假肢、矯形器、輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具。假肢平均每人每次救助1萬元;矯形器平均每人每次救助5000元;輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具平均每人每次救助1500元。假肢、矯形器購置費占60%,適配服務費占40%。其它輔助器具購置費占80%,適配服務費占20%。

        在救助年齡內,假肢、矯形器適配每年不超過1次;助聽器、輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等其它輔助器具適配每3年不超過1次。

        (三)手術

        1.為有手術適應指征的聽力殘疾兒童植入人工耳蝸。手術對象為聽力損失重度聾以上,配戴助聽器康復效果不佳,醫學檢查無手術禁忌癥,雙側耳蝸及內聽道結構正常、無蝸后病變,精神、智力及行為發育正常。

        每人一次性救助7.5萬元,其中80%用于人工耳蝸產品費補助,20%用于術前復篩檢查、手術及術后5次調機。

        2.為肢體殘疾兒童實施矯治手術、輔助器具適配及康復訓練等服務。主要手術適應癥為:先天性馬蹄內翻足等足畸形、小兒麻痹后遺癥、腦癱導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節畸形及脫位、脊柱裂導致下肢畸形等。

        平均每人每次救助1.8萬元。在救助年齡內,每人手術累計救助不超過2次。

        三、工作流程

        (一)申請

        1.評估。由殘疾評定指定醫院或三級醫院對有康復需求的殘疾兒童進行康復評估(康復需求明確的持證殘疾兒童可不進行評估)。

        2.申請。殘疾兒童監護人根據評估意見,填寫《殘疾兒童康復救助申請審批表》,持家庭戶口本、診斷證明書或殘疾人證原件向縣殘聯提出申請。

        監護人也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請。

        (二)審核

        縣殘聯應按照“最多跑一次”的要求,及時對相關材料進行審核。符合康復救助條件的,由殘疾兒童監護人自主選擇定點康復機構接受康復服務。不符合條件的不予批準并及時向申請人說明原因。

        對城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭、福利機構收留撫養的殘疾兒童,以及殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童的救助申請,由縣殘聯與民政、扶貧部門進行相關信息比對后優先予以救助。

        (三)救助

        1.符合救助條件的殘疾兒童到定點康復機構辦理康復訓練注冊登記,接受康復訓練。定點康復機構與監護人簽訂康復協議,同時將協議復印件報縣殘聯備案。殘疾兒童超齡或自行放棄康復訓練,定點康復機構須及時報告縣殘聯,縣殘聯及時注銷該項康復救助。

        2.殘疾兒童監護人自主選擇定點康復機構,堅持就近就便的原則。確需在非戶籍地(非居住證辦理地)定點康復機構進行康復訓練的殘疾兒童,屬岳陽市范圍的,由縣殘聯將殘疾兒童轉介至岳陽市殘聯統籌解決;跨市州、省市區的,須經戶籍所在地縣市區殘聯審核同意。

        3.殘疾兒童福利機構收留撫養的0-6歲殘疾兒童需要康復的,由殘疾兒童福利機構集中養育康復,按每人每年6000元的標準予以救助。如福利機構不具備康復條件的,可按程序轉介至定點康復機構,或由定點康復機構派專業康復人員到福利機構提供康復服務。

        (四)效果評估

        制定殘疾兒童康復效果評估標準,建立完善評估機制。縣殘聯應做好殘疾兒童康復監測和督查,有條件的可委托第三方機構進行康復效果評估。在定點康復機構接受系統訓練超過10 個月的殘疾兒童,經評估確無康復效果的,應告知其監護人,終止該項目救助。

        四、經費保障與結算

        (一)縣財政根據符合康復救助條件的殘疾兒童數量、救助標準、工作保障等情況,科學測算救助資金和工作經費需求,統籌安排殘疾兒童康復救助資金及相應工作經費。

        (二)每年2月底前,縣殘聯應向省、市殘聯報送上年度本地殘疾兒童康復救助相關數據、績效報告。8月底前報送下年度實名制康復救助服務需求,將本縣康復救助服務需求納入省級年度救助計劃及經費安排申請。

        (三)在定點康復機構、手術醫院接受康復服務和手術發生的費用,已納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助范圍,以及列入政府相關部門醫療救助的康復服務項目,由基本醫療保險、大病保險、醫療救助或政府相關部門項目資金按政策規定先行結算,個人自付部分再由縣殘聯根據本辦法規定的救助標準進行定額或差額補助,確保不重復補助、失當補助。具體結算方法和結算周期,由縣殘聯商財政部門確定。

        (四)經縣殘聯審核同意轉介至其他市州接受康復服務的,由監護人先行墊付康復費用,持正規收款憑證、接受訓練子項目明細、康復機構所在地的縣(市區)級殘聯未納入本地救助的書面證明到縣殘聯,按本縣救助標準予以結算。

        (五)在省、市級定點康復機構接受康復救助兒童的康復訓練經費按縣殘聯與財政商定的辦法與機構進行結算。

        (六)輔助器具適配經費由縣殘聯與財政部門結算,輔助器具產品由縣殘聯根據需求情況經政府招標程序進行集中采購。

        五、定點康復機構認定

        (一)殘疾兒童康復救助服務定點康復機構須符合以下基本要求:

        1.具有法人資格,自愿申請成為殘疾康復救助服務定點康復機構,履行相應責任和義務,具備承擔相關康復項目任務的服務能力。

        2.符合《湖南省殘疾兒童定點康復機構準入標準與業務工作指南》(省另行制定)條件,能夠按照《湖南省殘疾兒童康復救助定點服務機構管理辦法(省另行制定)》規定的服務內容、服務流程、服務周期和質量要求提供康復服務。

        3.遵紀守法,無違法違規等不良記錄;沒有發生過重大傷亡或責任事故。

        (二)縣級定點康復機構的認定,由縣殘聯會同衛健、教育、民政、醫療保障等部門,組織相關專業康復專家進行遴選評審,報市殘聯審定。省級、市級定點康復機構以省殘聯向社會公布的全省殘疾兒童定點康復機構名單為準。

        (三)定點康復機構須與縣殘聯簽訂服務協議,明確目標任務、工作要求及雙方責任、權利、義務等。定點康復機構應利用公告欄、網站等做好康復救助公示工作,在機構顯眼位置向社會公示享受康復救助的殘疾兒童名單、期限等情況,并定期公布康復救助開展等情況,自覺接受殘疾兒童家長、媒體及社會公眾的監督。縣殘聯要做好指導和監督工作,確保救助項目公開、透明。

        (四)定點康復機構違反服務協議約定,且在規定時間內整改不合格的,應解除服務協議,取消定點服務資格。

        六、康復服務專業人員培訓

        (一)應加強對康復專業人員的培養培訓,建立完善康復服務專業人員培養培訓體系。制定完善鼓勵政策,充分發揮各類康復專家的技術指導作用,提高康復人才培養水平。

        (二)要統籌制定康復專業人才培訓實施方案,重點強化康復骨干的培養。對承擔殘疾兒童康復救助任務定點康復機構的專業技術人員要定期開展有針對性的專業培訓。

        (三)殘疾兒童康復機構應加強在崗工作人員培訓,保證各類康復服務專業人員符合崗位資質要求;要創造條件每年度為每個專業人員至少提供一次培訓機會,不斷提高機構康復服務能力。

        七、康復救助管理與監督

        殘聯、發改、財政、人社、教育、衛健、民政、應急、扶貧等部門要密切配合、通力合作,在政府主導下,共同做好殘疾兒童康復救助服務工作。

        (一)殘聯要加強宣傳發動、組織協調,全面摸清殘疾兒童康復需求,做好救助對象審批、定點康復機構準入、評估、退出,康復救助實施的督導檢查和績效評估等工作;負責定點康復機構安全管理督導檢查工作;加強康復人才培養,做好殘疾兒童康復救助服務管理綜合信息平臺的信息錄入和管理;配合政府職能部門做好其他相關保障工作。

        (二)發改部門要將殘疾兒童康復救助服務納入國民經濟和社會發展規劃。

        (三)財政部門要按規定保障殘疾兒童康復救助經費,會同殘聯等部門研究制定康復救助提標擴面政策,并加強資金監管。

        (四)人社部門要進一步促進我縣包括殘疾兒童康復教育專業人員在內的特殊教育教師、醫療衛生機構相關專業技術人員的殘疾兒童康復人才隊伍建設。

        (五)教育部門要支持具備條件的特殊教育學校(幼兒園)開展殘疾兒童康復工作,為康復后的殘疾兒童進入普通小學或幼兒園就讀提供支持保障。

        (六)衛健部門要加強對定點篩查評估、醫療康復機構的管理和指導,組織醫療機構專業人員進行康復技術培訓,指導醫療機構開展殘疾預防和殘疾兒童早期篩查、診斷、干預等工作,及時將有需求的殘疾兒童轉介到康復教育機構接受康復教育訓練。

        (七)民政部門要做好孤殘、低保家庭以及特困人員救助供養家庭中殘疾兒童的生活救助,引導社會捐助用于殘疾兒童康復;組織福利機構開展殘疾兒童康復救助工作。加強對殘疾兒童困難家庭的救助。

        (八)應急部門負責對康復機構安全生產工作實施綜合監管。

        (九)扶貧部門要對建檔立卡殘疾兒童家庭給予特別扶持,防止因殘致貧返貧;做好建檔立卡貧困家庭殘疾兒童的信息資源共享。

        (十)醫療保障部門要按規定落實殘疾兒童醫療康復項目納入醫保支付范圍政策,逐步提高報銷標準。

        本辦法自2019年6月1日起施行,由縣殘聯負責解釋。

        附件:平江縣殘疾兒童康復救助申請審批表(樣表).doc

        相關解讀:》》平江縣殘疾人聯合會關于《平江縣殘疾兒童康復救助制度操作辦法》解讀說明


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