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        關于印發《湖南省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放操作辦法(試行)》的通知

        來源:湖南省政府門戶網 日期:2018-07-03 10:36 字號:【
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        各市州、縣市區民政局、財政局、殘聯:

        為貫徹落實《湖南省人民政府關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》(湘政辦發〔2015〕54號,以下簡稱《實施意見》),現將《湖南省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放操作辦法(試行)》印發你們,請認真貫徹執行。

        湖南省民政廳

        湖南省財政廳

        湖南省殘疾人聯合會

        2016年1月28日

        湖南省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人

        護理補貼發放操作辦法(試行)

        為貫徹落實《湖南省人民政府關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》(湘政辦發〔2015〕54號,以下簡稱《實施意見》),確保困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼(以下簡稱“兩項補貼”)資金及時足額發放到位,特制定本操作辦法。

        一、補貼名稱

        殘疾人兩項補貼名稱全省統稱為:困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼

        (一)已實施的殘疾人有關補貼制度名稱與《實施意見》不一致的,應及時更名為困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

        (二)補貼對象、補貼方式、補貼目的與殘疾人兩項補貼制度相同、相似,并長期實施的社會救助政策、重點民生實事項目、專項資助項目、殘疾人民生保障工程等,都要按照《實施意見》要求統一調整為殘疾人兩項補貼制度。

        二、申辦程序

        (一)申請程序。兩項補貼申請遵循自愿原則,由殘疾人或法定監護人向戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府“一門受理、協同辦理”窗口提交書面申請。申請材料包括:1.《湖南省殘疾人兩項補貼申請審批表》(以下簡稱《審批表》,一式三份);2.身份證或戶口本原件及復印件(一式三份);3.殘疾人證原件及復印件(一式三份);4.城鄉居民最低生活保障金領取證(以下簡稱低保證)原件及復印件(一式三份)(申領困難殘疾人生活補貼對象需提供)。

        已享受重度殘疾人護理補貼或困難殘疾人生活補貼并已提交相關資料的,無需再次提交相關申請資料,但需經民政、殘聯嚴格按程序要求進行審核認定。

        (二)審核程序。

        1、街道辦事處或鄉鎮人民政府收到申請材料后,應在5個工作日內進行核實。初審符合條件的,在《審批表》上簽署意見蓋章后,報縣級殘聯審核;初審不符合條件的,應一次性提出意見并通知申請人,退回申請材料。

        2、縣級殘聯收到街道辦事處或鄉鎮人民政府報送的材料后,應在5個工作日內審核。審核符合條件的,在《審批表》上簽署意見、蓋章后,將審核合格材料轉送縣級民政部門審定;審核不符合條件的,應提出意見并通知申請人所在街道辦事處或鄉鎮人民政府退回申請材料。

        3、縣級民政部門在收到同級殘聯的審批材料后,應在5個工作日內審定,審定符合條件的,在《審批表》上簽署意見、蓋章后,報同級財政部門申請撥付資金;審定不符合條件的,應提出意見并通知申請人所在街道辦事處或鄉鎮人民政府退回申請材料。

        4、經民政部門、殘聯認定不符合條件退回街道辦事處或鄉鎮人民政府的申請材料,街道辦事處或鄉鎮人民政府應在5個工作日內通知申請人,退回申請材料。

        (三)發放程序。縣級民政部門每季度填報《重度殘疾人護理補貼匯總表》和《困難殘疾人生活補貼匯總表》(以下簡稱匯總表),及時向財政部門提交紙質文檔,同時抄送同級殘聯,并及時通過財政惠農(民)補貼“一卡通”發放系統部門接口導入(錄入)相關發放表格;縣級財政部門根據縣級民政部門導入(錄入)的發放表格委托相關代發金融機構通過財政惠農(民)補貼“一卡通”發放系統按月將補貼資金及時足額發放到位。縣市區民政局、殘聯可通過財政惠農(民)補貼“一卡通”發放系統部門接口實時查詢、導出相關補貼發放明細數據。

        (四)異動程序。享受殘疾人兩項補貼的公民發生下列情況之一的,從認定次月起停止發放相關補貼:

        1.戶籍遷出湖南的;

        2.死亡的;

        3.申報材料弄虛作假的;

        4.被依法取消最低生活保障資格的;

        5.其它不符合發放條件的。

        按照應退則退的動態管理原則,街道辦事處或鄉鎮人民政府應該對上述情形進行復核,每個季度最后一個月的10日前按申報程序上報。縣級民政部門、殘聯對上述對象進行清理,并從下一個季度第一個月起停止發放補貼,并完成異動情況的數據錄入工作。

        (五)監督程序。

        1.縣級民政部門每季度向社會公示殘疾人兩項補貼發放名單、發放額度等內容。

        2.縣級民政部門、殘聯要公布監督電話,接受社會監督,及時處理殘疾人及其他群眾的投訴建議。

        3.主動接受財政、審計等部門的監督。

        4.各級民政部門要會同財政部門、殘聯不定期地進行督查。

        三、發放時間

        (一)2016年7月1日前申報兩項補貼并獲批準的,從2016年1月1日起計發;2016年7月1日后申請兩項補貼并獲批準的,按遞交申請當月計發。

        (二)兩項補貼按月發放,發放時間為每月10日前;特殊情況下,可以按季度發放,發放時間為每季度第一個月的10日前。

        四、檔案建設

        (一)縣級民政部門、殘聯和鄉鎮(街道)建立殘疾人兩項補貼檔案,實行一人一檔,設立專柜保存管理。

        (二)省民政廳、省殘聯協同建立兩項補貼工作網絡信息平臺,省、市州、縣市區、鄉鎮(街道)四級民政部門、殘聯明確專人負責信息平臺管理,縣級民政部門負責督導鄉鎮(街道)信息平臺基礎信息數據的錄入。

        (三)省、市州、縣市區民政部門要會同同級殘聯做好兩項補貼工作網絡信息平臺的監管、實時監測、對比、歸納分析和動態管理,提高工作效率。市州、縣市區民政局于每年5月底前將相關信息上報上級民政部門,并抄送同級殘聯。省民政廳每年年底前向省財政廳上報匯總情況。待全國信息網絡平臺建成后,各級各部門按要求做好互聯互通工作。

        各市州、縣市區相關部門可結合當地實際,制定具體的實施細則。

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